11个市级重点交通项目全复工天津加快构建京津冀立体交通网

新华社天津3月19日电(记者栗雅婷)记者从天津市交通运输委了解到,天津市11个市级在建公路、港口水运、铁路重点项目在做好疫情防控前提下已经全部“满血复工”,相关部门目前正在开足马力把因疫情耽误的工期追上来,推动构建京津冀立体交通网。

在公路建设方面,津石高速公路是天津经雄安新区至石家庄以及西部腹地的最便捷通道,也是雄安新区最便捷的出海通道,目前相关部门正在加快工程建设,天津西段京沪高速至津冀静海界力争今年年内与河北段同步主体完工,早日实现通车。工农大道是天津市滨海新区南部的一条重要南北向干线公路,目前天津正在对其北起天津大港港中路、南至河北黄骅省界全长7.3公里的路段进行提级改造,预计明年7月底完工。

但为防止开发商借两次办理预售许可分批涨价,征求意见稿也明确,项目在首次办理预售许可时,就要一次性向政府主管部门申报施工证范围内全部可售住房、仓储、车位的销售价格。已办理过预售许可的商品住房项目,一个施工许可证批准范围内仍有未办理预售的住房、仓储、车位等,满足预售条件的,可以再办理一次预售许可,但申报价格不得超过前期同品质产品价格。

此外,受欧美疫情影响,呼吸机的生产物料供应受到较大制约。赖春红表示,过去订的物料交货期是4-8周,现在最快也要12-16周。物料短缺的原因,除了欧洲疫情严重影响工人开工以外,另一个就是欧洲的物料供应商是按计划排产的,去年就制订好了今年的生产计划。

天津市交通运输委副主任刘道刚介绍,除上述重大项目外,天津2020年交通运输固定资产投资计划安排144.5亿元,建设项目共49项,其中续建项目33项、新项目16项,所有项目均为京津冀立体交通网的重要组成部分。目前,33个续建项目复工率已达到85%;16个新项目开工率为37.5%,比往年同期略高,随着天气转暖和前期工作进一步落实,近期还会有更多的新项目开工建设。

同样感受到生产压力的,还有位于深圳的迈瑞生物医疗电子股份有限公司。身穿车间工人的工装,在生产一线拧螺丝、贴标签、装配件……本是迈瑞医疗总部研发人员的叶宗生,已经在车间一线干了一个多月。

北京市住建委相关负责人指出,调整后,开发项目办理预售许可的其他法定条件、形象进度要求、资金监管等政策均没有变化。“开发项目预售许可申请‘门槛’没有降低,房地产宏观调控政策没有改变、调控力度没有放松。调整后的要求仍然高于国家有关规定。”

“进口电机在转速、低噪音、瞬间加速减速等方面的性能优势很突出,我们曾找过大陆和台湾企业,产品都不是很理想。”袁振说。

赵秀池表示,允许仓储、车位等可售部分单独办理一次预售,更灵活了,也能更好维护购房人的合法权益。

“疫情期间工厂订单急剧增加,总部的工作人员很多都来一线帮忙了。”迈瑞医疗制造系统总经理景军刚说,深圳光明工厂去年常规时间段里有2000多人,目前已增至3800余人。

征求意见稿提出,新申请办理预售许可的商品住房项目,一个施工许可证批准范围内的可售住宅部分可申请办理两次预售许可,但最低规模不得小于栋,不得分层、分单元申请预售许可。

一家呼吸机制造企业负责人说,他们正在考虑使用国产涡轮电机,但是调研后发现,国内厂家制造的电机以民用为主,由于医用电机对精密性要求高,投入大,且研发周期长,多数厂家不愿意生产。

“全球供应链在短时间内很难适应激增的需求。我们一个国际供应商原本提供的一个季度的物料,但现在一个月之内就被消耗掉了。”她说。

为解燃眉之急,不少国家开始把目光投向部分企业复工复产的中国。据悉,我国当前有创呼吸机生产企业20余家,其中8家取得了欧盟强制性CE认证。

调整预售许可截止日期

缺缺缺……呼吸机成全球紧俏商品

江苏鱼跃医疗设备股份有限公司副总经理袁振说:“呼吸机生产门槛高,品控要求严格,预计订单排队情况将持续。”

据悉,在疫情期间,为保障防疫物资生产所需的进口原材料通关,确保生产不间断,深圳海关对企业进口用于生产呼吸机、监护仪的原料做到“即到即检,高效验放”,确保了公司生产的医疗设备和火神山、雷神山医院同步交付。多位企业负责人建议,延续此类做法保障应急生产。

景军刚介绍,看似简单的呼吸机,实际技术含量相当高。呼吸机可分为有创和无创两大类。无创呼吸机主要用于较清醒、有自主呼吸的患者,有创呼吸机通常适用于危重症呼吸衰竭患者。有创呼吸机的技术含量高于无创呼吸机。

深圳普博科技有限公司董事长赖春红说,公司如果要优化呼吸机上面的一个零部件,从选型到测试,最快也要一年多。“市场巨大需求吸引了一些没有呼吸机生产基础的企业加入,有的企业宣称一两个月产品就上市。但事实上,这连产品测试的时间都不够。”

突破关键技术,加强上下游产业链整合

北京现有政策规定,预售许可证在项目竣工之后4个月到期,无法进行预售;如继续销售,需要项目取得初始产权登记(大产权证)后,申请办理现房销售备案。项目竣工到具备办理大产权证条件的时间较长,企业存在销售“空窗期”,其间购房群众无法签约。首都经济贸易大学赵秀池教授表示,此次调整可有效延长预售期限,便于购房人签约和企业组织销售;清晰界定了商品住房项目的预售许可期限,避免可能出现的“无期限”预售和“办证难”问题;规避开发商在“空窗期”侵犯购房者合法权益的可能。

购房时业主对小区车位非常关注。目前,北京各个区对于商品住房项目的地下仓储、车位的销售要求并不一致,有的规定只能办理现房销售,有的要求与新建商品房同步办理预售。这就导致有人担心“买不着”,也有人担心“买不起”。

尽管手握大量国际订单,但业内人士表示,呼吸机增容扩产并不容易。不容回避的事实是,由于产业起步晚,呼吸机核心技术和关键元器件仍掌握在国外厂商手中。因部分零部件来自目前疫情严重的欧洲和美国,物流受阻,供应链脆弱。

“从早上到深夜,我每天都接到无数订单电话,而且往往一开口就要1万台。”呼吸机生产商深圳安保科技公司总裁王双卫说。

业内人士告诉记者,我国呼吸机的比较优势更多体现在软件和算法上,但目前扩产的压力主要来自硬件供应链。

据了解,美国、法国、德国、英国等多个国家均表示呼吸机短缺,全球对呼吸机的需求已经飙升至数十万台。

据了解,目前北京开发项目预售的最低规模为:一个施工证范围内的住宅,需一次性办理预售许可,即一个施工证对应一个预售证。而一个预售项目一般对应若干栋楼,甚至十几栋楼,一次性办理预售导致部分区域供应集中,影响区域市场供需关系。另外,项目去化较慢,形成库存积压,资金无法回笼,企业经营面临压力。赵秀池认为,此次适当调整预售规模,允许一个施工证范围内的住宅办理两次预售,既有利于优化区域住房供应节奏,也有利于企业缓解资金压力尽快复工复产。

受访呼吸机企业负责人表示,当下首先应该尽力确保上游原材料的顺畅供应。

在港口建设方面,天津港北疆港区C段智能化集装箱码头工程正在抓紧施工,码头岸坡挖泥、预制构件制作、陆域场地整平与强夯正在同步开展,今年年内将建成1个泊位并具备投产条件。天津港高沙岭港区10万吨级航道一期工程目前正在进行新区域围埝施工和挖泥船补给整修,今年年内将全面完工。天津港大沽口港区临港博迈科2#码头工程正在开展码头主体海上沉桩施工,今年年内竣工投产后将填补京津冀地区海上浮式生产储油船总装业务领域空白。

记者注意到,此次征求意见稿还提出,施工许可证批准范围内地上住宅已办理两次预售许可的,可售仓储、车位等部分可再办理一次预售许可。

在铁路建设方面,京唐铁路天津段长43公里,计划2022年9月份通车。京滨铁路是继京津城际、京沪高铁后京津之间的第3条高铁通道,其中,天津宝坻至北辰段51公里正在加快建设,计划2022年9月份通车;北辰至滨海新区段46公里正在深化滨海机场站方案,将与天津滨海国际机场T3航站楼一体化设计施工。津兴铁路目前也在加紧建设,建成后将直接连通天津与北京大兴国际机场,形成京津之间的第4条高铁通道。

此次调整是否意味着北京楼市调控放松?北京市住建委相关负责人表示,此次调整是市住建委在坚持“房住不炒”定位,落实城市调控主体责任,实现“三稳”目标的基础上,对商品住房办理预售许可做出的优化措施。

针对超过交付日期又确需延长预售期限的项目,征求意见稿明确,开发商可提出预售许可延期申请,但必须提交与全部已购房人签订的《延期交房协议》,且预售许可延期期限不得超过协议中约定的商品房交付日期。

新项目可申办两次预售证

专家认为,在平时全球化分工的情况下,多国合作、各有所长的生产方式效率高。但遇到重大突发事件,核心技术不掌握,生产能力就会受到制约。

征求意见稿提出,商品住房项目(含共有产权住房)预售许可截止日期调整为预售方案中确定的房屋交付日期,且应与预售合同中约定的房屋交付日期一致。如在预售方案确定的房屋交付日期前,商品住房项目已办理不动产首次登记的,预售许可截止日期为不动产首次登记日期。

景军刚介绍,目前,公司涉及呼吸机的生产环节每天24小时运转。在加强一线生产力量的同时,公司不断优化生产工艺模式,推进现场信息化应用,利用工程技术提升产能。目前,公司呼吸机月产能近3000台,为平时的3倍。“我们希望6月份可以达到4000台。”他说。

3月30日,工信部产业政策与法规司司长许科敏在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍,据不完全统计,3月19日以来短短十天,在保障国内需求的同时,中国企业紧急向国外提供有创呼吸机1700多台,达到了今年以来提供国内总量的一半。目前已签订单量约2万台,同时,每天还有大量的国际意向订单在洽谈。

据悉,呼吸机属于精密仪器,涉及上千个零部件。其中核心零部件包括音圈电机、涡轮风机、电磁阀、芯片、流量和压力传感器等,目前这些零件的生产严重依赖国际供应商。

车位可单独办理预售许可

业内人士呼吁,重视高端医疗设备生产的战略意义,整合上下游产业链条,加强科研机构攻关突破关键技术、提高企业自有产品生产质量。(记者马晓澄、孙飞、陈宇轩、秦华江、荆淮侨)

该负责人强调,调整后,开发项目预售许可申请“门槛”没有降低,房地产宏观调控政策没有改变、调控力度没有放松。

随着新冠肺炎在全球暴发,呼吸机成为很多国家紧缺的医疗设备。目前,我国呼吸机生产企业纷纷收到大量国际订单。但业内人士表示,与其他医疗和防护用品不同,呼吸机难以在短期内迅速扩产。这其中的难点是什么?

例如,深圳安保科技的呼吸机产品至少30%的物料依赖进口;深圳普博科技生产的呼吸机,其中的流量阀门来自瑞士,传感器来自英国和美国;鱼跃医疗的涡轮风机用的是“德国制造”。

核心技术和零件依赖国外,供应链脆弱