合理平衡赋予香港警方必要权力与充分保障人权

新华社北京7月4日电 题:合理平衡赋予香港警方必要权力与充分保障人权——香港国安法热点透视之四

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》有关规定赋予香港警方维护国家安全方面的特殊权限。相关内容受到各界关注,成为有关香港国安法的舆论热点之一。

履行社会责任 产业扶贫 助力抗疫 服务实体

中央气象台已连续31天发布暴雨预警

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该行正在打造口袋财务APP的全面升级版——“数字口袋”,将以客户和场景为出发点,通过数字证、数字分及“1+N”账户体系,以轻量级的用户体系,为中小微企业及企业员工提供一站式的综合性服务。6月末,口袋财务APP累计注册开通企业客户达46.67万户,较上年末增长29.7%;累计交易笔数达349.19万笔,同比增长60.2%,累计交易金额2.89万亿元,同比增长105.0%。

资产质量保持稳定 呈现强劲韧性

其一,香港国安法赋予香港警方维护国家安全方面的特殊权限出于何种考虑?

业务结构均衡发展 新三年战略起步

香港警方在行使相关权力时将受到必要监督,尽管香港国安法赋予警务处维护国家安全部门在处理危害国家安全犯罪案件时可以采取较处理其他案件多一些措施的权力,但其行使权力必须严格依照行政长官会同特区国安委制定的实施细则,并且其采取这些措施还要受到特区国安委的严格监督。

营收增长保持稳定。2020年上半年,平安银行实现营业收入783.28亿元,同比增长15.5%;实现减值损失前营业利润561.50亿元,同比增长18.9%。同时,受疫情带来的不确定性影响,根据经济走势及国内外环境预判,主动加大了拨备计提力度,提升风险抵补能力,在加大核销的同时,提升拨备覆盖率,从而导致净利润下降,实现净利润136.78亿元,同比减少11.2%。

莱斯特(3-4-3):1-舒梅切尔/29-本内特,5-摩根,6-埃文斯/2-贾斯廷,25-恩迪迪,8-蒂耶勒曼,56-托马斯/17-阿约泽-佩雷斯,9-瓦尔迪,15-巴恩斯

同时,该行资本基础进一步夯实,上半年完成300亿元无固定期限资本债券的发行,6月末,资本充足率较上年末提升0.74个百分点至13.96%。

(本文不构成任何投资建议,信息披露内容以公司公告为准。投资者据此操作,风险自担。)

此外,零售综合金融全面升级,“四通一平”工程落地,包括账户通、数据通、产品通、权益通、营销平台;该行积极推动MGM(客户介绍客户)线上化运营模式创新升级,SAT(社交+移动应用+远程服务)分享转发量同比提升651.5%;通过MGM模式,管理零售客户资产(AUM)余额净增1,306.41亿元,占零售整体净增客户资产余额的比例为38.5%。

其二,香港国安法关于香港警方可以采取措施的一些规定,是否构成对个人隐私的侵犯?

服务实体经济,支持小微企业。疫情之下,平安银行针对受疫情影响的企业,提供延期还款、合理设置还款期限、建立绿色信贷响应机制、保障征信权益等差异化应急金融服务;同时打造了“供应链应收账款云服务平台—平安好链””、“小企业数字金融”、“新一贷”等精品业务,切实支持民营、中小微企业发展,解决小企业融资难、融资贵问题。

法律对个人隐私权的保护不是绝对的。《香港人权法案条例》第14条规定,任何人之私生活、家庭、住宅或通信,不得无理或非法侵扰,其名誉及信用,亦不得非法破坏。如果犯罪嫌疑人利用电子平台实施了香港国安法规定的危害国家安全犯罪行为,发布了相关违法的信息,为了查获犯罪嫌疑人,警方需要了解发布者的身份信息,进而依据香港国安法的规定限制其隐私权,就不是“无理或非法侵扰”。

公众出行需关注临近时段的预警信息

中央气象台最新预报显示,7月4日至7月6日,西南地区至长江中下游等地降雨将再度加强,上述大部地区有大到暴雨,局地伴有雷暴大风等强对流天气。其中,重庆东部、贵州东北部、云南东北部和西北部、湖北西南部和东部、河南东南部、安徽中南部、江苏南部、上海等地部分地区有大暴雨(累计降雨量100~180毫米,局地可达200~280毫米)。上述地区最大小时降雨量30~50毫米,局地可超过70毫米,最强降雨时段为4日白天至5日白天。

上半年,金融市场业务继续保持健康增长,实现交易净收入46.34亿元,同比增长189%。其中利率互换交易量市场份额达到12.7%,黄金交易量市场份额为5.6%,债券交易量市场份额为1.3%;在外汇交易中心公布的2020年上半年衍生品做市排名中,该行继续保持市场领先地位,利率互换及外汇衍生品代客交易量588.41亿元,同比提升20.4%。6月末,该行“行e通”平台累计合作客户2,258户,上半年同业机构销售业务量4,009.89亿元,同比增长72.5%。

该行着力打造新型供应链金融,有效帮助中小企业解决融资难、融资贵问题。通过升级供应链应收账款云服务平台——“平安好链”,运用云计算、区块链、人工智能等科技手段,优化注册、审批、出账等业务全流程,大幅提升客户体验。6月末,累计为525家核心企业及其上游供应商提供金融服务,上半年累计交易量239.41亿元,同比增长38.9%。

上半年,平安银行新增投放民营企业贷款客户占新增投放所有企业贷款客户达70%以上;6月末,民营企业贷款余额较上年末增长8.0%,在企业贷款余额中的占比为71.5%;普惠型小微企业贷款余额较上年末增长7.73%,该类小微企业上半年新发放贷款加权平均利率较上年全年下降0.80个百分点,不良率控制在合理范围。

资产质量保持稳定。2020年6月末,不良贷款率为1.65%,与上年末持平;关注贷款、逾期60天以上贷款及逾期90天以上贷款的占比分别为1.86%、1.55%和1.33%,较上年末分别下降0.15个百分点、0.03个百分点和0.02个百分点;逾期60天及逾期90天以上贷款偏离度均低于1;拨备覆盖率214.93%,较上年末上升31.81个百分点。同时,对公不良额和不良率双降,不良生成率持续下降。其中,不良额下降29亿元、企业贷款不良率较上年末下降0.53个百分点,持续保持下降趋势。

7月2日,北京延庆、怀柔、密云等地山区已出现明显降雨。北京市气象台首席预报员赵玮分析,由于西南急流带来黄渤海地区充足的水汽,而且辐合条件较好,降水持续时间较长。7月上旬,华北地区冷空气活动较频繁,北京将进入多雨季节。据目前气象资料分析,7月4日到7月10日北京仍多雷雨天气。

“影响我国的副热带高压主要是西太平洋副热带高气压带。”国家气候中心首席预报员王永光表示,今年6月以来,西太平洋副热带高压持续偏强,西北太平洋对流层低层盛行异常反气旋风场,副高西侧引导来自南海和西太平洋的水汽输送明显偏强,为南方地区持续性降水提供了充沛的水汽条件。

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美国在“9·11”事件后,为打击恐怖主义行为,紧急制定了《爱国者法案》。其中第203条规定,美国执法部门在不经司法审查情况下有权获得与美公民有关的敏感信息;第206条允许执法部门针对个人进行窃听;第213条允许执法部门在当事人不知情的情况下,可以暗中搜查其办公室和居所等。

受强降雨影响,重庆东部、云南东北部、湖北中东部和西南部、湖南北部、江西北部、安徽中南部、江苏南部、浙江西北部等地部分地区发生暴雨灾害的综合风险高。其中,重庆东部、云南东北部、湖北东北部和西南部、安徽西部等局地发生山洪、地质灾害的气象风险高;重庆东部、湖北东北部和西南部、安徽西部和南部等地部分地区发生中小河流洪水的气象风险较高。

今年雨水来得早、雨量大,多地刷新历史纪录。国家气候中心气候服务首席专家陈峪表示,今年我国江南、长江中下游和江淮地区,先后于6月1日、6月9日和10日进入梅雨期,分别比常年偏早7天、5天和11天。

一直以来,气象部门在做天气的监测预报预警服务,积极推进与自然资源、水利、交通等部门的合作与联动,共同做好灾害防御工作。国家预警信息发布中心发布的2020年夏季预警大数据报告数据显示,今年进入五月后,雷电和大风预警最多,分别比过去四年均值增长了103%和81%;6~8月,最常见的则是雷电、暴雨预警。

法律专家认为,与外国相关立法比较而言,香港国安法在赋予警方权力和保障人权的关系上是处理得很好的。

零售转型换挡升级。上半年,平安银行持续贯彻零售“3+2+1”经营策略,全力发展“基础零售、私行财富、消费金融”3大业务模块,提升“风险控制、成本控制”2大核心能力,构建“1大生态”驱动融合。同时,承接全行“三张名片”新定位,推出“数据化经营、线上化运营、综合化服务、生态化发展”的“四化”新策略,推动零售业务转型的换挡升级。该行持续优化零售业务资产负债结构,负债业务上积极拓展低成本存款,降低综合负债成本;资产业务上加大较低风险的个人房屋按揭、持证抵押贷款及优质客户的信用贷款的投放,优化客群结构。

其三,香港国安法如何在赋予香港警方必要的权力以有效开展执法和充分保障人权之间做到合理平衡?

中国气象局的专家提醒,公众和室外防疫工作人员需注意防雷、防雨、防风;出行携带雨具,驾车注意安全。此外,雷雨时可能出现局地短时强降雨、雷暴大风和冰雹等强对流天气,请注意防范。

2020年上半年,零售业务的增长因疫情受到一定影响,零售业务实现营业收入433.53亿元,同比增长12.3%,在营业收入中占比为55.3%,同比略有下降。同时,该行加大了零售资产的拨备计提力度,零售业务净利润74.80亿元,在净利润中占比为54.7%,同比有所下降,在合理范围内。

此外,平安银行不断强化综合金融服务能力,助力公司业务快速突破。上半年,银行推保险规模18.96亿元,同比增长271.0%;银行与集团内专业公司合作落地的新增投融资项目规模2,349.69亿元,同比增长153.8%;通过深化综合金融业务合作带来的团体客户存款日均余额1,267.56亿元,较上年全年日均余额增长112.5%,其中活期存款日均余额占比60.9%。

上半年,平安银行积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极履行社会责任,紧急支援抗疫前线医护人员,持续推进产业扶贫。同时,该行持续加大对民营、小微企业的支持力度,大力支援困难客户、抗疫企业渡过难关、持续发展。

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(本报北京7月2日电 本报记者 袁于飞)

气象专家提醒,当前全国处于汛期,强对流天气多发,常伴有雷雨大风、冰雹、局部强降雨等灾害性天气,公众应该增强自身的防护意识,出行前及时查看气象部门发布的预警信息;请大家密切关注临近时段的天气预报预警信息,尽量避免在强对流活动期间外出。

法律专家介绍,香港国安法在制定过程中已充分考虑了如何在赋予警方必要的权力以有效开展执法和充分保障人权之间做到合理平衡。各国在立法时也都会遇到类似的问题并且有各自的解决方法。

2020年6月末,平安银行管理零售客户资产(AUM)23,216.15亿元,较上年末增长17.1%,其中私行达标客户AUM规模9,230.55亿元,较上年末增长25.8%;个人存款余额6,427.99亿元,较上年末增长10.1%;零售客户数及平安口袋银行APP注册用户数均突破1亿户,零售客户数达到10,167.62万户,较上年末增长4.7%;平安口袋银行APP注册用户数10,278.68万户,较上年末增长14.9%;该行信用卡流通卡量达到6,148.01万张,较上年末增长1.9%,上半年信用卡商城交易量同比增长18.1%;个人房屋按揭及持证抵押贷款新发放1,070.06亿元,同比增长35.2%;汽车金融贷款新发放961.96亿元,同比增长40.6%。

对公业务做精做强。上半年,平安银行对公业务以客户为中心,全面构建“AUM+LUM+平台”经营模式,进一步做精做强。坚持践行对公业务“3+2+1”经营策略,聚焦“行业银行、交易银行、综合金融”3大业务支柱,重点发力“战略客群、小微客群”2大核心客群,坚守资产质量“1条生命线”不动摇,深度借助人工智能、区块链、物联网等科技手段驱动业务创新,全力支持全行业务均衡发展及零售转型战略深入推进。

法律专家分析,之所以作出这样的规定,一是因为危害国家安全犯罪案件属于严重犯罪案件,因此规定警务处维护国家安全部门可以采取现行法律准予警方等执法部门采取的各种措施,是完全必要和合理的;二是考虑到危害国家安全犯罪案件特殊性、复杂性、敏感性,警务处维护国家安全部门仅仅有权采取现行法律规定的措施是不够的,还应赋予其多一些权力,因此在第43条中列出了七项措施。其实这七项措施中的大部分也是香港警方可以采取的措施。

汛期降雨的时候观察降雨分布图,很容易发现呈明显的带状分布,而且雨带还会上下移动;有形的雨带勾勒出的是常年影响我国天气的“副热带高压”轮廓的一部分。

攻坚克难,精准扶贫。平安银行依托产业扶贫贷款、扶贫政府债、扶贫企业债、消费扶贫、驻村扶贫、扶智培训等多种模式,不断完善“扶智培训、产业造血、一村一品、产销赋能”扶贫闭环。

资金同业稳健发展。上半年,平安银行资金同业以“推动新增长、打造新品牌”作为新三年的发展方向,全面推进资金同业业务“3+2+1”经营策略,聚焦“新交易、新同业、新资管”3大业务方向,提升“销售能力、交易能力”2大核心能力,坚持以科技为驱动,构建“1个智慧资金系统平台”赋能业务;并积极应对疫情挑战,稳经营、保发展。凭借市场领先的电子化交易能力,该行继续积极开展FICC(固定收益、外汇和大宗商品)做市交易业务。同时,持续深化同业机构销售生态圈建设,并有序推进平安理财有限责任公司筹建,已于8月19日收到中国银保监会的开业批复。

值得注意的是,该行加速非保本理财业务发展,截至6月末,符合资管新规净值管理要求的净值型产品规模4,030.22亿元,较上年末增长56.7%。

法律专家指出,根据香港国安法第62条规定,香港特别行政区本地法律规定与香港国安法规定不一致的,适用香港国安法规定。因此,香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门在办理香港国安法规定的危害国家安全犯罪案件时,如需采取截取通讯和秘密监察的执法措施,依照香港国安法的规定和行政长官会同特区国安委制定相关实施细则办理。

受新冠疫情影响,国内经济增速放缓,部分行业企业和个人还款面临较大压力,给银行资产质量管控带来新挑战。平安银行在积极履行社会责任,提供差异化应急金融服务的同时,把好增量,管好存量,落实贷后管理规定动作,加大问题资产清收处置和拨备计提力度,提升智能风控水平,确保全行资产质量保持稳定。

香港国安法第43条规定,香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门在办理国家安全犯罪案件时,可以采取香港特别行政区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施,并可以采取该条规定的七项措施。

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业务结构均衡发展。2020年上半年,零售业务增长因疫情受到一定影响,实现营业收入433.53亿元,同比增长12.3%,在营业收入中占比为55.3%,同比略有下降;个人活期存款日均余额1,975.38亿元,同比增长21.1%;个人存款平均成本率2.51%,较去年同期下降17个基点。企业存款日均余额19,192.48亿元,同比增长9.8%,企业存款平均成本率下降14个基点至2.29%。金融市场业务继续保持健康增长,实现交易净收入46.34亿元,同比增长189%。

6月末,该行逾期贷款余额占比2.28%,较上年末上升0.19个百分点;不良贷款率1.65%,与上年末持平,2020年上半年不良生成率1.60%,同比下降0.18个百分点;拨备覆盖率214.93%,较上年末上升31.81个百分点;拨贷比为3.54%,较上年末上升0.53个百分点,风险抵补能力进一步增强。2020年上半年,该行收回不良资产总额141.09亿元,同比增长2.6%。

上半年,该行对公业务资产负债结构持续优化,收入结构有效改善,上半年对公(不含资金同业业务)非利息净收入66.32亿元,同比增长27.8%,对公非利息净收入占对公营业收入的比例同比上升6.1个百分点,其贡献主要来自于综合金融、福费廷、票据贴现、银行承兑及电子商务等多板块的共同发力。

积极抗疫,驰援一线。上半年,平安银行助力抗疫,向湖北省慈善总会捐款3,000万元,支持当地疫情防控工作;同时,向医疗一线的医护人员、感染新冠肺炎的客户、因疫情管控耽误还款的特定客户提供延期还款、减免利息费用、提供征信保护等多项关怀政策。该行员工捐款金额合计超过1,000万元,采购了100多万元定点扶贫地区的农产品直接赠送给湖北一线的医护人员,同步助力贫困地区加速复工复产。

上半年,投放扶贫资金共计87.6亿元,惠及21万贫困人口,累计投放扶贫资金213.14亿元,惠及73万贫困人口;6月末,已累计培训贫困村创业致富带头人3,255人,覆盖78个县。该行巧用金融力量联结战疫与扶贫、绿色与扶贫,2020年以来,先后向医药、新基建、核电、水电等行业投放产业扶贫贷款19.2亿元,并联合企业在“三区三州”深度贫困地区开展产业帮扶。

该行对票据业务实行一体化管理,重塑业务流程,全面升级服务,旨在将票据业务打造成“对公信用卡”,上半年,已累计为6,664家企业客户提供票据融资服务,累计直贴业务发生额达2,298.92亿元,线上化替代率超过90%;累计承兑业务发生额达3,943.40亿元。

经营业绩重点表现在以下方面:

自6月2日以来,中央气象台已连续31天发布暴雨预警。6月26日以来,西南地区东部、江汉、江淮、江南中北部等地部分地区累计降雨量有100~300毫米,湖北恩施、重庆彭水和黔江等局地达400~427毫米。

平安银行表示,当前和今后一个时期,我国发展所面临的风险挑战前所未有,该行将直面挑战,维护和用好我国发展重要战略机遇期,坚持“科技引领、零售突破、对公做精”十二字方针不动摇,专注做好自己的事情。下一步,将按照新的“3+2+1”经营策略,进一步明确路径,清晰打法,零售业务抓好信用卡、私人银行、数据中台三大突破口,对公业务打响新型供应链、票据一体化、统一客户经营平台、复杂投融、生态化综拓“五张王牌”,以科技、生态、渠道三大赋能驱动银行新三年资产负债转型,提高拨备计提力度,全行必将实现快速、高质量的增长,全力打造“不一样的新三年”,平安银行对未来充满信心。